第一章 總 則
第一條 為加強測繪統(tǒng)計管理,規(guī)范測繪統(tǒng)計行為,保障測繪統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性,根據《中華人民共和國測繪法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施條例等法律法規(guī),結合測繪統(tǒng)計工作實際, 制定本辦法。
第二條 測繪統(tǒng)計工作的基本任務是:根據測繪事業(yè)發(fā)展需要建立測繪統(tǒng)計指標體系,進行測繪統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,提供測繪統(tǒng)計信息和咨 詢服務,發(fā)揮測繪統(tǒng)計信息的決策參考和監(jiān)督作用。
測繪統(tǒng)計調查對象包括各級測繪行政主管部門及其所屬單位,以及從 事測繪活動的各類企業(yè)事業(yè)單位。
測繪統(tǒng)計調查的方式包括定期統(tǒng)計報表和專項統(tǒng)計調查。
第三條 在國家統(tǒng)計局的指導下,國家測繪局規(guī)劃財務司負責指導全國測繪統(tǒng)計工作;國家測繪局管理信息中心是測繪統(tǒng)計工作機構,負責測 繪統(tǒng)計工作的組織管理。
地方測繪行政主管部門在上級測繪行政主管部門統(tǒng)計機構和同級人民 政府統(tǒng)計機構的業(yè)務指導下,負責本行政區(qū)域的測繪統(tǒng)計工作。
第四條 地方測繪行政主管部門應加強對本行政區(qū)域測繪統(tǒng)計工作的領導,確定統(tǒng)計機構、統(tǒng)計負責人,設定統(tǒng)計崗位,配備專職或兼職統(tǒng)計 人員,保障測繪統(tǒng)計工作經費,將測繪統(tǒng)計工作納入部門工作計劃并組織 實施。
第五條 測繪統(tǒng)計調查對象,必須依照統(tǒng)計法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定, 真實、準確、完整、及時地提供測繪統(tǒng)計調查所需的資料,不得提供不真實或者不完整的統(tǒng)計資料,不得遲報、拒報統(tǒng)計資料。
第六條 測繪統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依照統(tǒng)計法律法規(guī)和本辦法規(guī)定獨 立行使統(tǒng)計調查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權,不受侵犯。測繪行政主管部門和各單位的負責人,不得自行修改統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法搜集、整理的統(tǒng)計資料,不得以任何方式要求統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員及其他機構、人員偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得對依法履行職責或者拒絕、 抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復。
第七條 測繪統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人信息,應當依法予以保密。
第二章 統(tǒng)計機構和人員
第八條 國家測繪局規(guī)劃財務司的主要職責是:
(一)指導測繪綜合統(tǒng)計工作,監(jiān)督重大測繪統(tǒng)計工作項目的實施;
(二)審定測繪統(tǒng)計指標體系、測繪統(tǒng)計管理制度、測繪統(tǒng)計報表制 度等有關測繪統(tǒng)計工作的規(guī)章制度;
(三)協(xié)調審核年度測繪綜合統(tǒng)計數(shù)據。
第九條 國家測繪局管理信息中心的主要職責是:
(一)制定測繪統(tǒng)計規(guī)章制度和測繪統(tǒng)計工作計劃,并組織實施;
(二)建立健全測繪統(tǒng)計指標體系,管理測繪統(tǒng)計調查項目,制定測 繪統(tǒng)計報表;
(三)開展測繪統(tǒng)計數(shù)據的分析與應用,提供統(tǒng)計咨詢服務;
(四)負責測繪統(tǒng)計質量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計資料的真實性、準確性、完整性和及時性;
(五)管理、受權發(fā)布全國性的測繪統(tǒng)計資料;
(六)按要求向國家統(tǒng)計局等部門提供測繪統(tǒng)計資料;
(七)負責測繪統(tǒng)計信息化建設和技術推廣;
(八)指導省級測繪行政主管部門、國家測繪局所屬單位的測繪統(tǒng)計工作,定期開展檢查和考核評比;
(九)組織測繪統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓;
(十)負責與國家統(tǒng)計局的業(yè)務聯(lián)系;
(十一)開展測繪統(tǒng)計對外交流。
第十條 地方測繪行政主管部門統(tǒng)計機構的主要職責是:
(一)制定本部門測繪統(tǒng)計規(guī)章制度和測繪統(tǒng)計工作計劃,并組織實施;
(二)組織實施國家測繪局部署的統(tǒng)計調查任務;
(三)對本部門和本行政區(qū)域的測繪發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析和統(tǒng)計預測,提供咨詢服務;
(四)管理和提供本部門的測繪統(tǒng)計資料;
(五)負責本部門和本行政區(qū)域內測繪統(tǒng)計信息化工作的實施;
(六)指導下級測繪行政主管部門和本行政區(qū)域內測繪統(tǒng)計調查對象的統(tǒng)計工作,組織開展檢查和考核評比;
(七)組織對本部門和本行政區(qū)域內測繪統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓;
(八)負責與上級測繪行政主管部門統(tǒng)計機構的業(yè)務聯(lián)系。
第十一條 測繪企業(yè)事業(yè)單位應當根據統(tǒng)計法律法規(guī)的要求和測繪統(tǒng)計工作任務的需要,設置統(tǒng)計機構或賦予有關機構統(tǒng)計職責、確定統(tǒng)計負 責人、配置專職或兼職統(tǒng)計人員,依法履行組織協(xié)調本單位的測繪統(tǒng)計工 作、完成測繪統(tǒng)計調查任務、提供測繪統(tǒng)計資料、管理測繪統(tǒng)計調查表等 職責。
第十二條 測繪統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員依法獨立行使以下職權:
(一)統(tǒng)計調查權:調查、搜集有關測繪統(tǒng)計資料,召開有關測繪統(tǒng) 計會議,要求有關部門和人員提供測繪統(tǒng)計資料,檢查與測繪統(tǒng)計資料有 關的各種原始記錄,要求更正不實的測繪統(tǒng)計數(shù)據;
(二)統(tǒng)計報告權:將統(tǒng)計調查所得資料和情況進行整理、分析,及時、如實向上級機關和統(tǒng)計部門報告;
(三)統(tǒng)計監(jiān)督權:根據統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析,對測繪工作進行統(tǒng)計監(jiān)督,指出存在的問題,提出改進的建議。
第十三條 承擔經常性統(tǒng)計調查任務的各級測繪統(tǒng)計人員應當取得統(tǒng)計從業(yè)資格,積極參加地方人民政府統(tǒng)計機構組織的統(tǒng)計專業(yè)技術職務資 格考評。
第十四條 測繪統(tǒng)計人員應保持相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員因工作需要調離 統(tǒng)計崗位時,有關單位或部門應選派能夠承擔規(guī)定職責的人員接替,并須 辦清交接手續(xù),先補后調;對不稱職、不合格的統(tǒng)計人員應及時進行調 整。統(tǒng)計人員變動后,應當及時向上級測繪行政主管部門統(tǒng)計機構報告。
第十五條 測繪統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員應當依法履行職責,堅持如實提供統(tǒng)計資料,對其搜集、審核、報送的統(tǒng)計資料負責,不得虛報、瞞報, 不得偽造、篡改統(tǒng)計資料,不得有其他違反統(tǒng)計法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的 行為。
第三章 統(tǒng)計調查管理
第十六條 國家測繪統(tǒng)計調查項目,由國家測繪局擬定,并依法定程序報國家統(tǒng)計局審批或備案后實施。
第十七條 地方測繪行政主管部門可以根據自身管理需要制定補充性測繪統(tǒng)計調查項目,并報同級人民政府統(tǒng)計機構審批或備案,同時報上一 級測繪行政主管部門統(tǒng)計機構備案后實施。
第十八條 測繪行政主管部門內設機構因業(yè)務需要進行統(tǒng)計調查的, 須擬定統(tǒng)計調查方案,報經本部門統(tǒng)計機構備案登記后進行,其調查所得 專業(yè)統(tǒng)計資料,應同時提交本部門統(tǒng)計機構。
第十九條 測繪統(tǒng)計調查應結合測繪統(tǒng)計報表制度和統(tǒng)計專項調查進行,避免重復調查;指標涵義、計算方法、分類目錄、調查表式和統(tǒng)計編 碼等要科學、規(guī)范,確保調查項目的準確性和權威性。
第二十條 按照規(guī)定程序批準的測繪統(tǒng)計調查項目報表,必須在右上角標明表號、制表機關及其文號、批準機關及其文號或備案機關及其文號、 有效期限等標志。
第四章 統(tǒng)計資料的管理和公布
第二十一條 測繪統(tǒng)計調查對象報送的統(tǒng)計資料,應當經本單位負責人或統(tǒng)計負責人審核、簽署意見并加蓋本單位印章。
第二十二條 全國性測繪統(tǒng)計資料,由國家測繪局管理信息中心統(tǒng)一管理;地方測繪行政主管部門、測繪企業(yè)事業(yè)單位的測繪統(tǒng)計資料,由本 部門或本單位統(tǒng)計機構統(tǒng)一管理。
第二十三條 測繪行政主管部門和測繪企業(yè)事業(yè)單位應建立統(tǒng)計資料管理制度,按照檔案管理標準和方法,妥善保管、調用和移交測繪統(tǒng)計資 料。
第二十四條 測繪行政主管部門統(tǒng)計調查取得的統(tǒng)計資料,由本部門按照國家有關規(guī)定公布。
第二十五條 測繪統(tǒng)計調查中獲得的能夠識別或者推斷單個統(tǒng)計調查對象身份的資料,測繪統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員不得對外提供、泄露,不得用 于統(tǒng)計以外的其他目的。
第五章 獎勵與處罰
第二十六條 國家測繪局統(tǒng)計機構對省級測繪行政主管部門、國家測繪局所屬單位的統(tǒng)計工作定期進行考核評比,對成績突出的單位和個人給 予表彰和獎勵。
第二十七條 地方測繪行政主管部門可根據本地區(qū)測繪統(tǒng)計工作情況,對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。
第二十八條 對違反統(tǒng)計法律法規(guī)及本辦法有關規(guī)定的,由有關部門依法對相關人員給予行政處罰或追究法律責任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由國家測繪局負責解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行,2001 年印發(fā)的《測繪統(tǒng)計工作管理暫行規(guī)定》同時廢止。